30多年的發(fā)展，我國旅游業(yè)已呈現(xiàn)出區(qū)域化、多樣化發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)區(qū)域旅游合作已成為旅游業(yè)快速健康發(fā)展的必然要求。玉華宮景區(qū)應(yīng)在“優(yōu)勢互補、線路互推、政策互惠、互利共贏”的基礎(chǔ)上開展旅游合作，建立更加廣泛的無障礙區(qū)域旅游機制。

　　1.加強市域內(nèi)景區(qū)間合作。充分利用地方政府主導(dǎo)的作用，加強市域內(nèi)景區(qū)間的域合作，促進(jìn)景區(qū)旅游業(yè)和市域經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　2.加強與知名景區(qū)合作。加強與黃帝陵、云臺山等知名景區(qū)合作，借船出海，借勢發(fā)展，互通有無，共享市場，擴大玉華宮景區(qū)影響力。

　　3.加強項目合作。加強與法門寺、日本藥師寺、奈良寺等景區(qū)的項目合作，突出活動主題，彰顯文化特色，聯(lián)手開展市場營銷，共享客源市場，打造區(qū)域合作大品牌，加快旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，促進(jìn)玉華宮高端休閑旅游景區(qū)目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　實施旅游產(chǎn)業(yè)利好政策理論指導(dǎo)戰(zhàn)略

　　多年來，我國的旅游學(xué)術(shù)研究一直是緊隨產(chǎn)業(yè)實踐的步伐，要把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)研究要為旅游產(chǎn)業(yè)國家發(fā)展戰(zhàn)略提供實質(zhì)性的思路，積極開展影響旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)理論、產(chǎn)業(yè)政策和重點、熱點與難點問題的研究，形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究。就玉華宮景區(qū)而言也應(yīng)如此。

　　1.加強理論研究。要全面把握和研究當(dāng)前國內(nèi)國際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主流和趨勢，結(jié)合國家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略政策，高屋建瓴地研究制定玉華宮景區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展的前沿理論體系，更好地指導(dǎo)景區(qū)開發(fā)建設(shè)和旅游事業(yè)發(fā)展。

　　2.強化實施措施。圍繞景區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展理論體系，制定強有力的實施措施，最大化地釋放政策理論生產(chǎn)力，產(chǎn)生理論與實踐的完美結(jié)合，使旅游產(chǎn)業(yè)國家戰(zhàn)略在玉華宮景區(qū)得到深入實施。

　　實施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略

　　旅游業(yè)在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中起著舉足輕重的地位。歷經(jīng)10余年發(fā)展，玉華宮景區(qū)雖然取得了長足發(fā)展，但在其開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育過程中政府主導(dǎo)力度仍顯不夠。建議銅川市政府把推進(jìn)玉華宮景區(qū)建設(shè)作為實現(xiàn)支柱旅游業(yè)突破發(fā)展、率先發(fā)展的總抓手和著力點，從政策上給予傾斜，從項目安排上給予優(yōu)先，從資源投放上給予照顧，從城市營銷上給予提升，從發(fā)展環(huán)境上給予優(yōu)化。逐步樹立“全市服務(wù)玉華宮，玉華宮領(lǐng)跑全市旅游經(jīng)濟發(fā)展”的全局觀念，促進(jìn)景區(qū)跨越式發(fā)展。同時，玉華宮景區(qū)應(yīng)牢固樹立關(guān)注旅游、發(fā)展旅游業(yè)就是關(guān)注民生、培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的觀念，突出有力的領(lǐng)導(dǎo)組織，強化景區(qū)、計劃、財政、建設(shè)、交通等相關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)職能，形成“政出一門、行業(yè)聯(lián)動”、合力推動景區(qū)發(fā)展的協(xié)作機制和良好格局。

　　實施改革創(chuàng)新戰(zhàn)略

　　改革創(chuàng)新是旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的法寶。玉華宮景區(qū)的發(fā)展要以改革創(chuàng)新貫穿始終，以思想解放促進(jìn)改革創(chuàng)新。

　　1.創(chuàng)新旅游資源觀念。隨著觀光旅游資源向體驗旅游資源的轉(zhuǎn)變，環(huán)境已成為旅游資源和體驗的基調(diào)，使景點成為興奮點。

　　2.創(chuàng)新旅游景區(qū)觀念。要完善休閑設(shè)施、豐富活動項目、優(yōu)化環(huán)境，把景區(qū)視為境區(qū)，把名勝變?yōu)閳鼍�，增強休閑體驗過程。

　　3.創(chuàng)新產(chǎn)品觀念。產(chǎn)品開發(fā)要從景區(qū)產(chǎn)品向全要素旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由景點觀光旅游向食、住、行、娛等要素轉(zhuǎn)型，要打造全要素旅游產(chǎn)品，緊跟游客需求。

　　4.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合觀念。將單純門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)融合觀念轉(zhuǎn)變，真正把玉華宮發(fā)展成為區(qū)域平臺展示、提升文化、延伸產(chǎn)業(yè)的俱佳地。

　　5.創(chuàng)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)向社會事業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。玉華宮景區(qū)的發(fā)展將有力促進(jìn)銅川市域政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展，提升城市形象和品位，因此，要把景區(qū)作為城市休閑公園、精神家園、靚麗風(fēng)景來打造，納入全市公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大推動力。

　　實施特色品牌戰(zhàn)略

　　在景區(qū)開發(fā)建設(shè)中，要立足資源優(yōu)勢，突出特色品牌，高水平規(guī)劃，高品位打造。

　　1.建設(shè)中國佛教文化中心。充分發(fā)揮佛教文化協(xié)調(diào)自然、協(xié)調(diào)社會、協(xié)調(diào)人心的功能。

　　2.突出文化主題。修建唐文化主題公園、梨園藝場等旅游項目，充分展示玉華宮博大精深的盛唐文化特色。

　　3.做活山水林。建設(shè)生態(tài)養(yǎng)生保健園區(qū)、冰雪游樂園區(qū)，完善吃住行游購娛六大要素，使這里動中有靜，靜中有動，山水林交相輝映。

　　4.開展節(jié)事活動。做大做強玉華宮冰雪節(jié)、避暑休閑節(jié)、玄奘文化節(jié)等節(jié)慶主題文化旅游活動，深化景區(qū)文化內(nèi)涵，充分體現(xiàn)景區(qū)的品牌特色和文化魅力。

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